*务院参事、卫生部原人事司长秦小明在第二届中华养生保健高峰论坛的讲话

　　为了推动中等职业教育改革创新，更好地支撑产业建设，服务经济社会发展，促进中等职业教育专业设置与职业岗位需求相吻合，指导中等职业学校科学合理地设置专业，教育部组织力量对2000年颁布的《中等职业学校专业目录》(以下简称《目录》)进行了修订，并于今年3月印发了《中等职业学校专业目录(2010年修订)》(以下简称新《目录》)。
　　一、《目录》修订的背景和意义
　　中等职业学校专业目录是*家对中等职业教育进行宏观管理的基础指导性文件，是中等职业学校设置与调整专业、实施人才培养、组织招生、指导就业，以及行政管理部门规划专业布局、进行教育统计和人才预测等工作的主要依据，也是学生选择就读专业、社会用人单位选用中等职业学校毕业生的重要参考。
　　近几年来，休闲保健产业在中*异军突起，目前全*已有休闲保健企业60余万家，相关产品企业300余万家，年产值超过2000亿元人民币，其中民营资本投资比例高达90％以上。作为服务业的重要支柱，中*休闲保健产业不仅成为新一轮经济的高增长点，而且在解决社会就业、促进人民健康、推动经济可持续发展、创建和谐社会方面做出了贡献。
      休闲保健产业主要分为综合类休闲保健、专业类休闲保健、运动类休闲保健、养生类休闲保健、产品类休闲保健、服务类休闲保健6大方面。包括穴位针灸、按摩推拿、刮痧、足疗、拔罐、药浴、香熏等中医理疗手段，茶疗、瑜珈、健身、减肥体操、道家养生、民间药膳滋补等传统保健技艺的传承和发扬光大，吸收*外先进的桑拿、舍宾、温泉浴、健身操、*标舞、SPA、面部注氧、高尔夫运动以及融合茶吧、酒吧、会馆、C lub、生态农业区、休闲度假村等形式的经营终端等进入。现代休闲保健服务业快速发展，迫切需要培养数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才。我*中等职业教育快速发展。2009年，中等职业学校招生873万人，在校生达到2178万人。中等职业教育已经具备了大规模培养技能型人才的基本能力，具备了加快普及高中阶段教育的基本能力，具备了服务*家从人力资源大*向人力资源强*转变的基本能力。但同时， 休闲保健行业人才匮乏。没有专门的人才培训学校，从业人员多从外行转入，临时内部培训，层次不一，草率上马，缺乏专业的管理和技能，职业教育也还存在着质量不高、针对性不强和吸引力不足的问题，与我*加快转变经济发展方式、推进现代保健服务产业结构调整，推进经济社会协调发展对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求还有很大差距。要进一步巩固和扩大职业教育发展成果，就必须以科学发展观为指导，深化改革，走内涵发展之路，推动休闲保健专业中等职业教育规模与质量的协调发展、同步提高。
　　近年来，党中央*务院领导和主管部门负责人多次对健康职业教育工作做出重要指示，对健康职业教育的改革创新提出了明确的要求。如：
1、《*务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（*发〔2009〕22号）明确指出，对预防保健服务行业要加入人员准入条件，并加强服务规范和管理。
2、根据*务院法制办2009年8月６日公布的《职业技能培训和鉴定条例（征求意见稿）》，用人单位招用劳动者从事七类特殊工种的工作，必须从取得相应职业资格证书的劳动者中挑选。第六条为人身健康服务岗位的特殊工种。*家对健康服务行业的重视程度愈发明显，这是对消费者负责任的一种表现。
3、2010年6月6日《*家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)—全民健康卫生人才保障工程》的规划的要求
4、2010年6月8日胡锦涛总书记出席中*科学院第十五次院士大会上关于“大力发展健康科学技术，建设世界先进水平的生物安全、食品安全、健康营养生活方式的科技保障系统，提高健康科学和健康服务水平”的重要讲话。
　　以上一系列密集的政策出台，表明休闲保健行业的人才建设已经上升到*家意志。
　　将“休闲保健”专业纳入中职《目录》是贯彻落实科学发展观，推动中等职业教育改革创新的重大举措，是贯彻《*家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)—全民健康卫生人才保障工程》的规划的重要措施。新《目录》的发布和实施，对于促进中等职业学校“休闲保健”专业设置与经济社会发展、产业发展、职业变化更加紧密结合，对于改革“休闲保健”人才培养模式，提高人才培养质量，增强中等职业教育的针对性、适应性和吸引力，推动中等职业教育科学发展具有十分重要的意义。
　　二、《目录》修订情况和新《目录》的特点
　　修订后的新《目录》具有以下特点：
　　一是服务经济，对接产业。新《目录》根据产业分类进行专业划分：第三产业涉及交通运输、休闲保健、旅游服务、文化艺术、体育与保健、公共管理与服务等11个专业类，设专业167个；三产类专业增加52个。如 “健体塑身”、“休闲服务”等休闲保健类专业。
二是服务就业，对接职业。新《目录》在“休闲保健专业名称”之后列举了“专业(技能)方向”和“对应职业(岗位)”，使专业与专业培养方向和职业岗位的对应关系更为明确具体。
　　三是服务终身发展，关注继续学习。职业教育和其他教育一样，根本任务是育人，要坚持以就业为导向，同时要关注继续学习以适应学生终身发展的需要。
　　四是坚持改革创新，拓展服务功能。新《目录》根据职业教育的特点，不仅考虑教育部门和学校的需求，而且考虑休闲保健行业企业的需求，考虑学生和学生家长的需求，在结构上增加了“对应职业(岗位)”、“职业资格证书举例”、“继续学习专业举例”三个栏目，拓展了目录的服务功能。这一创新进一步明确了休闲保健专业与休闲保健产业的关系、专业和职业的关系、教学标准和职业标准的关系、学习目标和发展目标的关系，使休闲保健专业目录不仅具有传统的功能，而且对于帮助学生选择就读专业、明确把握发展方向具有重要作用，对于社会用人单位选用中等职业学校“休闲保健类”毕业生具有重要作用。
　　三、新《目录》的实施
　　根据《《*家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)—全民健康卫生人才保障工程》的规划的精神，规范“休闲保健类”专业设置管理，既是加强中等职业教育管理的*基础的环节之一，也是加强内涵建设的主要内容。主管部门应该针对目前中等职业学校专业设置中存在的问题，就完善和规范专业设置的管理，将进一步明确专业设置的权限和管理职责，规范专业设置基本条件和要求，强调休闲保健行业企业在“休闲保健类”专业建设中的重要作用，以确保新《目录》的顺利实施。