近日，2025中国生态环境产业发展大会暨环境上市公司论坛在北京顺利召开。清华大学环境学院教授王凯军发表题为《环境技术创新发展的动力与方向》精彩演讲。
 

　　当前，我国生态环境治理已迈入存量优化与质量提升的关键阶段，溢流污染治理、地下管网改造、有机固废利用等领域的需求持续释放，同时社会主要矛盾的转变正重塑行业发展逻辑，技术创新与模式变革成为产业升级的核心驱动力。深入洞察行业发展机遇与趋势，对于推动生态环境产业高质量发展、助力美丽中国建设具有重要意义。
 

　　王凯军表示，近年来，溢流污染问题逐渐成为行业关注的焦点，原位扩能等解决方案成为共识。从管理层面看，环保部门采用断面强度排名的方式推动问题解决，试图规避了针对全国复杂情况一刀切的问题。这种推动模式背后蕴含着巨大的市场潜力——解决溢流污染问题可能需要对现有污水厂进行大规模改造升级。相较于国外污水处理能力通常达到平均流量3倍以上的标准，我国即使简单采用一级强化处理需应对两三倍流量的需求，这意味着污水处理领域将迎来与现有污水处理系统经济体量相当的投资规模。
 

　　具体而言，溢流污染治理主要有三大路径：一是黑臭水体治理期间推行的分流制管网建设，实现雨污彻底分离；二是借鉴国外经验建设强化一级处理设施，可布局于河道口或污水厂内；三是继续推进国家海棉城市试点示范项目，这类项目投资强度大，每平方公里可达数亿元，三大路径叠加将形成万亿级投资需求。
 

　　王凯军认为，地下管网改造是另一项重点攻坚任务，同样释放出海量需求。我国城市主城区污水处理率已实现百分之百覆盖，甚至出现处理能力过剩的情况，然而行业专家指出，我国雨季黑臭等问题均与管网缺陷密切相关。尽管我们拥有全球最先进、最全面的污水处理设施，处理率远超欧美日等发达国家，但落后的管网系统严重制约了治理效能的发挥。
 

　　对此，国家层面已明确发力方向，住建部发布生活污水全覆盖指导意见，发改委提出将投资5万亿用于地下管网改造，其中污水管网和给水管网是重点领域，万亿级别的投入将为产业带来广阔市场空间。
 

　　与此同时，有机固废处理领域的潜力同样不容忽视。我国餐厨垃圾处理2010年才起步，厨余垃圾处理更是近几年刚刚起步，未来十年有望形成大几千亿级的投资规模。王凯军指出，仅以厌氧发酵产沼气领域为例，我国潜力装机容量如果按德国的20倍算，对应营业额可达6000亿，有机固废产业未来十年将成为万亿级赛道。
 

　　社会主要矛盾的转变正推动生态环境需求从“达标治理”向“品质追求”升级。改革开放四十年来，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，而十九大后已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一转变深刻影响着生态环境领域的发展逻辑。
 

　　从公众对水质的需求变化可见一斑：早年北京温榆河大量群众冬泳，反映出当时水质改善与公众健身需求的矛盾；而如今北京亮马河成为“北方塞纳河”、东坝河实现全面通航、永定河引水渠建设碧水空间等变化，彰显出公众对清水环境的追求已成为普遍趋势。即便部分河道采用的再生水水质尚未完全达标，仍吸引了大量市民参与水上活动，这印证了标准提升是人民追求美好生活的必然结果。
 

　　“十五五”规划建议进一步明确，生态环境产业的核心任务是融入发展全局，而非局限于传统的污染治理，这与社会主要矛盾转变的趋势高度契合。
 

　　技术创新与系统重构是生态环境产业发展的核心方向。未来水务领域的技术发展将围绕三大目标展开：一是再造水系统，为2035年建成美丽中国提供支撑；二是应对气候变化，从碳视角重构技术体系；三是充分供给“发展水，”打破水资源制约，实现“水自由”，破解“以水定城、以水定产、以水定人、以水定地”的发展限制。
 

　　国际水协(IWA)早已指出，气候变化本质上是一场水危机，洪水、干旱等极端天气均与水密切相关，这进一步凸显了水系统重构的紧迫性。在具体实践中，短程海水淡化和再生水利用成为重要探索方向：在沿海九省市百公里范围内推广海水淡化用于工业生产，可支撑60%以上的GDP和40%人口的用水需求，缓解上游水资源压力；构建“生活用水-农业用水-工业用水-生态用水”的循环体系，分别以优质水源与海水淡化、地表径流与再生水、再生水与海水淡化、地表径流与再生水为主导，实现水资源的循环高效利用。
 

　　智慧水务的“云链端”模式创新为产业升级注入新动能。当前水行业虽处于存量阶段，缺乏全面应用AI技术的刚性需求，但个别企业的探索已展现出巨大潜力。北控水务提出的智慧水务的“云链端”模式创新为产业升级注入新动能，通过智慧云平台、专业化与社会化服务链、标准化终端的协同联动，重塑污水处理厂运营管理方式。在“云”层面，通过大语言模型与数字化、自动化技术的融合，形成垂直应用的大语言模型，金科“水萝卜”已成为封闭系统内多模态运行的成功案例；在“链”层面，围绕MBR膜清洗等行业痛点，北水科技研发的自动清洗机器人形成了专业服务链，龙江科技等企业的国标自动分析实验室则完善了检测服务链；在“端”层面，推动工业化时代的控制系统向信息化时代转型，简化测量与传输流程，可实现能力提升与投资降低80%的双重效益。这种模式需要行业龙头企业发挥“链主”作用，打造开放的行业平台，培育类似IOS系统的生态体系，催生更多专业化服务企业。
 

　　展望未来，生态环境产业正处于需求释放、趋势转变、技术突破的叠加期，万亿级市场机遇与模式创新潜力并存。推动产业高质量发展，既需要把握溢流污染治理、管网改造、有机固废利用等市场需求，更要顺应社会主要矛盾转变的趋势，聚焦水系统重构等核心技术方向，以“云链端”等智慧模式创新为抓手，激活企业家精神，推动生态环境产业深度融入发展全局。唯有如此，才能破解资源环境制约，为美丽中国建设提供坚实支撑，实现生态效益与经济效益的双赢。
 

　　原标题：王凯军教授：环境技术创新发展的动力与方向