作为全球最大温室气体排放累积国，美国正计划不再将“碳中和”视为国家目标。
 

　　7月底，美国能源局发布了一份“气候影响再评估报告”，从科学角度对气候模型、温室气体危害、极端天气频率提出质疑，认为气候问题和温室气体排放可能关系不大，至少没有任何证据表明二者的关联性。几乎同时，美国环境保护署宣布，将正式废除2009年“温室气体对人类健康构成威胁”的行政结论。专家分析称，这一撤销意味着，从法律层面，美国政府未来不再有义务限制碳排放。
 

　　今年1月份，美国总统曾签署行政令，宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。对此，联合国方面表示，目前，在《巴黎协定》框架下，集体努力已初见成效，但为了更好地应对气候变化，我们需要一起走得更远、更快。联合国秘书长仍然相信，美国境内的城市、州和企业，以及其他国家将继续为低碳、有弹性的经济增长而努力，这将为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。
 

　　“碳中和”一词，早期主要用于描述植物存活时吸收的二氧化碳量等于其释放的二氧化碳量，后转变为各国呼吁保护环境、实现可持续发展的一种重要理念。2003年，美国电影演员迪卡普里奥就付钱在墨西哥植树，用于抵消他制造的二氧化碳，并宣称自己是美国第一个碳中和公民。2006年，碳中和成为年度词汇。2015年，这一理念由欧盟再次提出，旨在通过全球合作应对气候变化。2020年，中国官宣2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标(即“双碳”)。
 

　　目前，碳中和主要指企业、国家或个人在一定时期内通过各种手段抵消自身的二氧化碳排放，实现二氧化碳“零排放”，方法包括植树造林、碳捕集与封存(CCS)等技术，同时还可以通过节能减排、产业调整等。
 

　　相比美国，欧盟正义无反顾地支持“碳中和”，将在2026年正式全面落地碳边境调节机制(CBAM)，即业界常说的“碳关税”，对进口商品按碳含量征税，同时不断压缩内部碳配额，维持较高碳价。初期适用于特定碳密集型商品和部分前体材料的进口，最终目标是到2030年覆盖所有欧盟ETS涵盖的行业。欧盟方面表示，这一政策旨在减少温室气体排放，遏制欧盟碳泄漏风险，平衡欧盟境内与欧盟境外产生的碳成本。
 

　　回到国内，2025年，刚好是中国“双碳”目标提出五周年。在7月9日召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，相关负责人表示，中国以实际行动引领全球绿色发展、促进各国共同繁荣、维护世界公平正义，“十四五”以来，我们坚定履行“双碳”承诺，单位GDP能耗四年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，这充分体现了负责任大国的担当。
 

　　近期，国务院多部门对下半年工作进行部署。国家发展改革委表示，将“以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”。
 

　　与此同时，国家发展改革委等三部门联合发布了《关于开展零碳园区建设的通知》，拟支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造。专家认为，园区是产业经济发展、创造社会就业的重要平台，也是能源消耗和碳排放的重要来源，打造零碳园区，探索园区减碳增效转型路径，对于推进高质量发展具有重要意义。
 

　　诚如业界分析的，全球不会再有统一的“气候正义”，而中国自己的绿色未来，也必须由我们自己设定、自己实现，“美国可以不减，中国不能不变。”
 

　　资料来源：国家发展改革委、小碳、环保邦等